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資源税改革はまず新疆で試行する。

2010/5/20 17:38:00 54

5月20日の中国石油（60857）（60857）の株主総会の合間に、董事長の蒋潔敏氏は記者団に確認したところ、政府は資源税をまず新疆で開始することを決めました。彼は言った：\u 0026 quot;資源税改革のタイミングを利用して、資源税の仕組みを整理し、特別収益金と結び付けて考慮したいです。

「現在の税金制度は混乱しています。特別収益金の起徴点は当時40ドルと決められました。今は人民元の切り上げに伴い、実際には33ドルから出征しています。この価格ではもう特別な収益がありません。」蒋潔敏氏は言う。

彼は、中国の主要な石油と天然ガス資源は新疆に集中しており、現地にメリットを残しておかないと、現地では積極的にオイルガスの生産に協力しないと述べました。

資源税は呼ばわりを経て、いよいよカウントダウンの段階に入ります。5月20日、中国石油（60857）董事長の蒋潔敏氏は株主総会の隙間で確認した。現在政府は資源税をまず新疆で開始し、量計算から価格計算に変更することを決めた。

メディアによると、これまで、今週開催された中央新疆工作会議では資源税改革も本会議の重要な内容となり、今回の石油の資源税は5%の統一税率で価格から徴収される見込みです。

資源税は資源の等級差収入を調節し、国有資源の有償使用を体現するために徴収された税金であり、主な役割は資源採掘地域の財政収入を増やすことによって、資源開発と資源保護の積極性を十分に引き出すことである。現在、中国で徴収されている資源税は主に資源税、鉱物資源補償費、鉱区使用料と石油特別収益金などが含まれています。また、鉱業企業は一連の行政的な費用を支払う必要があります。

ここ数年来、財政部と国税総局は何回も石炭、石油天然ガスとモリブデン鉱石、マンガン鉱石、岩金鉱、コークス石炭などの製品の資源税を引き上げましたが、今の中国の資源税の税金負担は依然として低い水準にあります。

資源税が導入された後、関連業界に対する影響については、市場関係者は一般に慎重を表明しており、多くの業界にとって、特に下流業界において、マイナス影響がより目立つようになっている。

一般的に、資源税改革は資源という原材料と基礎製品の価格を高め、上流の生産資料製品の価格を上昇させ、中流の製品に伝達し、さらに全体の経済に全面的に波及させるため、短期的には物価上昇の圧力をもたらす。しかし、資源の短期需要の弾力性が低く、長期需要の弾力性が高いため、資源価格の上昇は短期的には物価に圧力をかけるが、長期的には資源価格の変動が物価の全面的な上昇を引き起こす可能性は低い。{pageubreak}

関連業界プレートの影響一覧：

非鉄金属プレート：去年8月に国は一部の非鉄金属資源の価格を引き上げました。調整後の税率もそんなに高くないです。資源税改革がもたらした実際の圧力は心理的圧力より小さいです。また、非鉄金属業界のコスト転嫁能力は非常に強く、業界の景気も大きくないと予想されています。

石炭プレート：資源税改革案は石炭企業に対しても同様に限定的な影響を与える見込みです。政府文書では、資源税の徴収方案を改革するとともに、既存の税金を整理し、石炭企業の負担を軽減することを目的としている。2010年のマクロ経済情勢は良好で、石炭の需給はバランスの中で適度に偏っていることを維持すると予想され、石炭企業は発言力の優位性を持っています。そのため、新たなコストは値上げによって移転され、石炭企業の利益空間に影響が有限であることが期待されます。資源税改革の機会を借りて、企業が石炭価格をさらに引き上げる可能性は排除できない。投資の主要なライン：資産注入の概念；生産能力の伸びと販売価格の上昇に注目して比較的に確定した会社；下流業界の予想以上の成長によるコークス炭取引の機会に注目する。重点的に西山煤電（000983）、国陽新能（600348）と山炭国際（600546）を推薦します。

電力プレート：資源税改革、火力発電業界は石炭価格上昇の直接転嫁対象となり、最大の圧力に直面します。影響株式：国電電力（600795）、国投電力（600886）、華能国際（60011）、上海電力（60021）、京能熱電（600578）、広東電力A（000539）など。

水資源プレート：水格上昇上場会社の業績が利益を受ける。受益株式：南海発展（600323）、洪城水業（600461）、銭江水利（600283）、武漢ホールディングス（600168）、創始株式（60008）、中山共用（000685）、創業環境保護（600874）。

石油プレート：資源税の改革或いは石化業界に対する影響は石炭、非鉄金属などの業界より明らかに小さいです。一つは石化業界が国際原油価格の影響を受けやすいことです。比べて、資源税の影響は非常に小さいです。二つ目は石油資源税をさらに高くすると、必ず暴利税の調整に関わってきます。そうすると、全体のコストは大幅に上昇しません。

天然ガスプレート：資源性製品の中で一番注目されているのは石油製品の価格です。専門家によると、ガソリン価格よりずっと高いのは天然ガスの価格です。資源税は量から徴収する場合、価格から徴収する（税率は3%～5%の可能性が高い）に変更すると、石油会社の税金負担が増加しますが、影響は限られています。中金公司は今年、天然ガス価格の改革と資源税の改革を同時に導入する可能性が高いと予想しています。天然ガス価格の改革を同時に導入すれば、天然ガス価格の10%～20%を引き上げ、一部の不利な影響を相殺することができる。受益株式：中国石油（60857）、中国石油化工（600028）、陝西ガス（002267）、大通ガス（000593）など。
　　
今日午前に行われた中国石油（60857）（60857.SH；00857.HK）の株主総会で、中国石油総経理の蒋潔敏は初めて資源税改革が新疆ウイグル自治区で試行されることを確認しました。石油天然ガスは量計算から価格計算から徴収することに変更されました。

「第一財経日報」によると、これまで、今週開催された中央新疆工作会議では資源税改革も今回の会議の重要な内容として、今回の石油の資源税は5%の統一税率で価格から徴収される見込みです。

もし試行が終わったら、中国石油は昨年1.366億トンで、一トン当たりの原油価格が安定的に5000元で、価格から税率の5%で徴収されたら、中国石油は一年で339億元を上納します。中国石油財務省の関係者はこれまでも、資源税の改革は企業のコストの大幅な増加をもたらし、5%に調整すれば、中国石油の資源税のコストは約6倍に増加すると表明しています。

早くも3月、つまり全国の「両会」の後、中国石油はすでに財政部、発展改革委員会、税務総局などの各方面と資源税の調整について具体的な詳細を協議しました。

2005年7月1日、油田と天然ガスの資源税の税額はかつて一回の引き上げがありました。原油資源税は14元/トンから30元/トンまで異なります。天然ガス資源税の税額標準も以前より高くて、7元/千立方メートルから15元/千立方メートルまで様々です。

蒲志仲大学管理学院の蒲志仲教授も、中国は資源有償使用料を含む現行の石油資源税の税率は石油価格の2%ぐらいにしか接近しておらず、石油資源の価値も全く反映されておらず、石油資源税の経済的役割も発揮できないと指摘しています。

中国は2006年4月から石油特別権益金を徴収していますが、石油特別利益を石油資源税の範疇に入れても、中国石油の資源税の過小状況を変えることはできません。蒲志仲はそう思います。

資源税の改革は数年にわたって、まだ出されていません。国家開発銀行の顧問で元副総裁の劉克山東は、今年上半期は資源税の改革が有利な時期だと第一財経のインタビューを受けていた。

新疆は資源税改革のモデルとなる可能性が高い。厦門大学エネルギー経済研究センターの林伯強主任は述べた。

記者によると、最近開催された中央新疆工作会議が終わった後、資源税改革の試行は押し開けられ、新疆は最も注目されるパイロット省になるという。

林伯強氏によると、新疆の鉱物資源の埋蔵量は豊富だが、鉱物資源の開発率が低いため、関連する利益も比較的少ない。

データによると、2008年までに新疆で発見された鉱物は138種類あり、そのうち9種類の埋蔵量は全国トップで、32種類は西北地区の首位を占めています。しかし、現地の加工能力は限られていますので、多くのガス、石炭などの資源は大陸部に運ばれて加工されています。新疆は終始完全な鉱物資源産業チェーンを形成していません。

昨年11月、発改委が主導し、財政、税務、金融などの中央40部門近くが共同で新疆ウイグル自治区の大調研に参加し、鉱物資源の発展状況も調査の重要な内容となった。調査が終わった後、関連部門は資源税改革の試行について討論しました。

林伯強は同時に、今回の資源税改革の試行過程を推進する中で、中央は改革の成果と格差をよりよく観察するために、2つから3つの省と新疆の共同試行を手配することができると表明しました。
鉄道を修理した父親たちと一緒に新疆に来た邢鉄英さんは中央新疆工作座談会のニュースを待っています。彼は新疆で51年間生活して、取引をアラ山口から一緒にロッテルダムにしました。

新疆の資源の豊富さは中央アジア五国に劣らず、内陸部は資源が不足しています。海外に行ったら新疆を開発したほうがいいです。新疆ユーラシア大陸橋国際物流有限公司の董事長である邢鉄英はこの数日、とりわけ多忙で、新疆は重要な節目を経験していると見られている。

昨年の各省庁の調査・研究に続き、今年の各省の窓口支援により、新疆はまた重要な発展機会を迎えました。記者はいろいろと確認しましたが、中央新疆工作座談会は今月17日に開催されました。

この日、北京に到着したばかりの自治区党委員会の張春賢書記は、新疆ウイグル自治区の北京駐在事務所で座談会を開く前の動員会議に出席しました。

「今回の中央新疆工作座談会は内部会議で、どれぐらいの政策が発表されるかはまだ分かりません。」ある関係者は記者に対し、多くの案が検討されており、中央政府は新疆の発展を支持する力と決意が大きいと語った。

新疆側は今回の座談会の準備も十分で、5月4日から張春賢などの自治区の主要指導者が密集して新疆ウイグル自治区を調査し、自治区人民代表大会、政協、新疆軍区、生産建設兵団から武装警察新疆総隊機関まで、9日間で10の座談会を開催し、仕事報告を聴取する。

研究の後期、張春賢は自ら主宰して部門幹部の座談会を開催しました。「自治区党委員会書記は、一級幹部会議を開催し、末端幹部と交流することは、まだ見たことがない」会議に参加した部長は言った。

特区の予想

今年4月、全国の対口支援新疆での活動がスタートし、19億元の資金を投じて、新疆を「飛躍的発展」のスタート地点に立たせた。

今年の両会の間、記者は新疆ウイグル自治区の代表からの提案を得て、新疆カシュガル経済特区の設立案を提出しました。また、国務院は新疆カシュガルの西への開放をさらに拡大することを国の沿線開放の全体戦略の中に組み入れ、大きな開放でカシュガル経済社会の大きな発展を促進するよう提案しました。

提案によると、「中国-カシュガル経済特区」の設立を早く承認し、国家計画に単独の権限を与え、産業、税収、金融、土地、外国貿易などの特殊支援政策を享受し、沿海部とウルムチ-昌吉、天山北坡、天山南麓の経済に先進的生産力要素を持たせ、全疆を放射し、中央アジアに向かって、広く優勢を集め、常規を超えた発展を加速する。

関係者によると、昨年11月、国家発展と改革委員会の先頭に立って、財政、金融、税務など多くの中央直属の省庁委員会が参加した巨大な調査団が新疆に行って調査を行い、調査団が帰京した後、発展委員会が数回の会議を開催し、新疆の発展を支持する政策と措置を具体的に検討した。

全国人民代表大会代表、新疆ウイグル自治区カシュガル地区行政署の専従者である艾克伯爾・吾甫爾氏は、カシュガル経済特区の設立を承認し、産業、税収、金融、土地、外国貿易などの特殊政策を享受し、カシュガルを西に輸出加工基地と商品に乗り換えて集散地に建設し、エネルギーと希少な鉱物資源を輸入する国際的な大ルートを出て、エネルギー資源の開発と国際市場を開拓する新ユーラシア大陸橋を出て行った。

これまで各省の資金、建設支援プロジェクトが相次いでスタートしていましたが、多くの学者はまたいくつかの都市を特区にする可能性はあまりないと考えています。

「延辺地区の開放を加速し、資源を統合し、より大きな辺境自由貿易区特区をつくる可能性がある」中国社会科学院の都市発展と環境研究所の魏後凱副所長は記者に語った。{pageubreak}

資源税改革試行

新疆の発展は産業支援がないと空論になります。新疆の最大の優位産業は資源製品の深加工です。魏後凱は記者に語った。

中国の六分の一の陸地面積を持つ新疆に座って、豊富なエネルギーと鉱物を持っています。データによると、新疆では2008年までに138種類の鉱物が発見されました。このうち9つの埋蔵量は全国トップで、32種類が西北地区のトップだった。

長期以来、新疆は中国のエネルギー資源の輸出地であり、現地の加工能力が限られているため、新疆の大部分の石油ガス、石炭などの資源は鉄道、道路と管網を通じて内陸に輸出されています。

邢鉄英によると、カザフスタンなどの中央アジアから輸入した鉱石は、新疆ウイグル自治区では半分も消化されず、ほとんどが内陸に運ばれている。

現在、国務院の関連部門は新十年の西部地区を一括した政策を制定しています。財政、税収などの方面も含まれています。新疆ウイグル自治区の資源が比較的豊富なため、専門家たちは新疆が資源税の面で突破できると思っています。

昨年、各省庁が調査し、帰京した後、新疆の自然資源の豊富な特徴を結びつけて、資源税改革の試行を検討したことがあります。さらに、全国両会の後、中国石油はすでに財政部、発改委、税務総局などの各方面と資源税の調整に関する具体的な詳細を協議しました。

魏後凱氏は、新疆には豊富な資源があり、石油、天然ガス、石炭、非鉄金属などがあり、これらの資源の深さ加工と総合開発利用は資源循環産業チェーンを構築することもできると考えています。

私たちの研究によると、西部地域全体の平均税金は東部地区より高く、中央の支持力はさらに強くなり、過去の優遇は15%で、さらに10%まで下げられますか？西部の一部の貧困地域に対しては無税区の設立も考えられます。魏の後に申し上げます。

邢鉄英によると、毎年新疆を通じて輸出される製品は機電製品、服装、建材を含めて中央アジア、ヨーロッパに輸出されており、新疆はすでにユーロアジア資源輸送通路上の重要なノードとなっている。最近、多くの温州人がここに来て綿紡績工場を建設しました。彼らは新疆の機会を嗅ぎました。邢鉄英は記者に語った。{pageubreak}